Die Installationsprämie bezeichnet eine finanzielle Unterstützung, die an die Staatsbeamten bei ihrer ersten Versetzung in bestimmten geografischen Zonen gezahlt wird. Es gibt zwei Systeme: die besondere Installationsprämie (PSI) und die spezifische Installationsprämie, jede mit ihren eigenen Vergaberegeln, Beträgen und betroffenen Zonen. Das Verständnis des Unterschieds zwischen diesen beiden Prämien vermeidet Antragsfehler und unnötige Verzögerungen.
PSI und spezifische Installationsprämie: zwei Systeme, die nicht verwechselt werden sollten
Die Verwirrung zwischen diesen beiden Prämien tritt häufig auf, auch in den Personalabteilungen. Die PSI, geregelt durch das Dekret Nr. 89-259 vom 24. April 1989, betrifft die verbeamteten Staatsbeamten in Île-de-France oder in der Europäischen Metropolregion Lille. Die spezifische Installationsprämie hingegen richtet sich an Beamte aus Übersee, die zum ersten Mal in der Metropole eingesetzt werden.
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Die beiden Prämien sind nicht kumulierbar. Ein Beamter, der die Kriterien beider Systeme erfüllt, muss wählen, und die spezifische Prämie hat in der Regel Vorrang, da ihr Betrag höher ist. Um die Bedingungen für die Installationsprämie für Beamte gut zu verstehen, ist dieser Unterschied der Ausgangspunkt.
Die spezifische Installationsprämie entspricht zwölf Monaten des Grundgehalts und wird in drei gleichen Raten ausgezahlt. Die PSI hingegen entspricht der Summe des monatlichen Bruttogehalts und der Wohnungszulage, die auf der Grundlage des neuen erhöhten Index 431 (Bruttoindex 500) berechnet wird.
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Bedingungen für die Vergabe der besonderen Installationsprämie in einer förderfähigen Zone
Die Vergabe der PSI beruht auf vier kumulativen Kriterien. Ein einziges fehlendes Kriterium reicht aus, um die Auszahlung zu blockieren.
- Der Beamte muss verbeamteter Staatsbeamter sein, der in einer Gemeinde in Île-de-France oder in der Agglomeration Lille eingesetzt ist. Praktikanten haben keinen Anspruch darauf, solange die Verbeamtung nicht ausgesprochen wurde.
- Der Rang des Beamten muss einem Index entsprechen, der dem ersten Rang unter dem Bruttoindex 445 zugeordnet ist, und einem Index, der dem letzten Rang höchstens dem Bruttoindex 821 zugeordnet ist. Dieses Kriterium schließt de facto die höheren A-Kategorien aus.
- Der Beamte darf während seiner Karriere die PSI niemals erhalten haben, auch nicht in einem anderen Körper. Das Recht wird nur einmal eröffnet.
- Weder der Beamte noch sein Ehepartner oder PACS-Partner darf von einem dienstlich notwendigen oder absolut nützlichen Dienstwohnraum profitieren. Wenn der Ehepartner eine Wohnzulage erhält, wird die PSI um den Betrag dieser Zulage im Jahr nach der Amtsaufnahme reduziert.
Ehemalige vertragliche Beamte des Staatsdienstes, die den Status eines verbeamteten Beamten erreichen, behalten ihren Anspruch auf die PSI, vorausgesetzt, sie haben diese zuvor niemals erhalten.
Spezifische Installationsprämie: Versetzung von Übersee in die Metropole
Dieses System betrifft die Staatsbeamten, die verbeamtet oder Praktikanten sind, deren Familienwohnsitz sich in einem Überseedepartement oder in Mayotte befindet und die eine erste Versetzung in die Metropole infolge einer Versetzung, einer Beförderung oder ihres Eintritts in die Verwaltung erhalten.
Die zentrale Bedingung betrifft die Dienstzeit: Der Beamte muss mindestens vier aufeinanderfolgende Jahre in der Metropole tätig sein. Ein nicht verbeamteter Praktikant, der seine Funktionen vor diesem Zeitraum verlässt, ist verpflichtet, den bereits gezahlten Teil der Prämie zurückzuzahlen.
Auszahlungsmodalitäten
Der Betrag, der zwölf Monaten des Grundgehalts entspricht, wird in drei gleichen Raten ausgezahlt. Die erste Rate erfolgt bei der tatsächlichen Installation im metropolitanen Dienstposten. Die beiden folgenden Raten werden regelmäßig ausgezahlt, vorausgesetzt, der Beamte bleibt im Dienst.
Diese Prämie ist in Bezug auf den Bruttobetrag deutlich vorteilhafter als die PSI. Im Gegenzug ist das Engagement von vier Jahren in der Metropole eine verbindliche Verpflichtung, kein einfaches Ziel.
Koexistenz mit der Unterstützung für die Installation von Staatsbediensteten
Ein drittes System existiert parallel: die Unterstützung für die Installation von Staatsbediensteten (AIP). Neu geregelt durch ein Rundschreiben vom 11. August 2023, richtet sie sich an neu ankommende Beamte und diejenigen, die in den prioritären Stadtvierteln eingesetzt werden.
Die AIP zeichnet sich durch ihre Einkommensbedingungen aus: Sie setzt eine Obergrenze für das steuerliche Referenzeinkommen im Jahr n-2 fest. Der Antrag muss innerhalb von zwölf Monaten nach der Versetzung und innerhalb von vier Monaten nach der Unterzeichnung des Mietvertrags eingereicht werden. Diese Fristen sind strikt und nicht verlängerbar.
Die meisten administrativen Inhalte behandeln die PSI und die AIP getrennt, während ein neu verbeamteter Beamter in Île-de-France theoretisch Anspruch auf beide haben kann. Die Kumulationsregeln hängen von der individuellen Situation ab. Die Überprüfung beim zuständigen Personalservice bleibt unerlässlich vor jeder Anfrage, da die Vorschriften kein einheitliches Antragsverfahren vorsehen.
Fristen und Nachweisdokumente
Für die PSI erfolgt der Antrag bei der beschäftigenden Verwaltung nach der Verbeamtung. Die Auszahlung erfolgt in der Regel in einer einzigen Summe, im Gegensatz zur spezifischen Prämie.
- Verbeamtungsbescheid und Bescheinigung über die Versetzung in die förderfähige Zone.
- Ehrenwörtliche Erklärung über den vorherigen Nichtbezug der PSI.
- Bescheinigung über die Dienstwohnung (oder das Fehlen einer zugewiesenen Wohnung).
Die AIP erfordert zusätzlich einen Mietvertrag, einen Steuerbescheid und eine Bestätigung des Arbeitgebers über die erste Versetzung. Beamte, die einen Wechsel des Dienstsitzes und einen ersten Mietvertrag in der Versetzungszone kombinieren, sollten beide Anträge gleichzeitig einreichen.
Das Dekret von 1989 zur PSI wurde inhaltlich seit seiner Schaffung nicht geändert, aber die Indexgrenzen werden regelmäßig bei den Neubewertungen des Indexpunkts neu berechnet. Ein Beamter, dessen Rang an der Grenze zur Förderfähigkeit liegt, sollte die aktuellen Tabellen zum Zeitpunkt seiner Verbeamtung überprüfen, da einige Indexpunkte die Förderfähigkeit beeinflussen können.